Правовые основания и процедурные механизмы натурализации для приобретения статуса гражданина Королевства Испания

Приобретение испанского гражданства представляет собой комплексную юридическую процедуру, регламентированную Гражданским кодексом Испании (Código Civil) и специализированными законами, такими как Закон о гражданстве (Ley de Nacionalidad). Этот процесс, известный как натурализация, требует от заявителя соблюдения строгих критериев, включающих длительное законное проживание, интеграцию в испанское общество, владение языком и знание социально-культурных норм. Для подавляющего большинства иностранных граждан путь к испанскому паспорту начинается не с непосредственного запроса на гражданство, а с последовательного оформления ряда миграционных статусов — от первоначальной визы до постоянного вида на жительство, что формирует необходимую правовую и временную основу для последующей натурализации.

Испанское гражданство предоставляет его обладателю весь спектр прав гражданина Европейского Союза, включая свободу проживания, работы и передвижения по территории ЕС, избирательное право на всех уровнях и полную дипломатическую защиту.

Фундаментальные пути приобретения испанского гражданства

Законодательство Испании предусматривает несколько базовых каналов для получения гражданства, каждый из которых имеет уникальный набор требований и процедур. Выбор подходящего пути зависит от происхождения, семейного положения и обстоятельств жизни заявителя.

Помощь в оформлении национальной визы D

Консультация по формированию пакета необходимых документов, подаче и оформлению национальной визы D, ВНЖ или Гражданства +7 (499) 577-01-27

• Так же всю необходимую информацию можно получить по эл. почте info.moscow@vfsglobal-com.ru
• Важно! Формирование комплекта документов, нашими специалистами, может быть осуществлено дистанционно

Натурализация по сроку резидентства (Residencia)

Наиболее распространенный путь для иностранцев, не имеющих особых привилегий по происхождению или браку. Ключевым условием является период непрерывного и легального проживания в Испании, исчисляемый с момента получения первого вида на жительство.

• Общий срок: 10 лет легального и непрерывного проживания для большинства иностранных граждан.
• Сокращенные сроки: Закон предусматривает льготные периоды для отдельных категорий:
  • 5 лет для лиц, получивших статус беженца.
  • 2 года для граждан стран Латинской Америки, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи, Португалии или лиц сефардского происхождения.
  • 1 год для лиц, родившихся на территории Испании; для тех, кто состоял в браке с испанским гражданином не менее 1 года и не находится в разводе или раздельном проживании; для вдовцов/вдов испанских граждан, если на момент смерти супруга они не были разлучены.

Гражданство по праву крови (Ius Sanguinis) и по праву почвы (Ius Soli)

Данные пути связаны с происхождением и местом рождения и часто не требуют длительного периода проживания.

• По происхождению (Nacionalidad por origen): Автоматически присваивается детям, хотя бы один из родителей которых является испанским гражданином. Также могут претендовать лица, чьи родители или бабушки/дедушки были испанцами и вынужденно лишились гражданства.
• По рождению на территории Испании (Nacionalidad por nacimiento в особых случаях): Не является автоматической. Ребенок, родившийся в Испании от иностранных родителей, может получить гражданство, если один из родителей также родился в Испании, либо если оба родителя являются апатридами (лицами без гражданства), либо если ребенок не приобретает гражданство родителей. Также право имеют дети, чье происхождение от родителей не установлено (найденыши).

Гражданство через брак (Nacionalidad por matrimonio)

Супруг/супруга испанского гражданина имеет право на подачу заявления после 1 года легального брака и фактического совместного проживания в Испании. Брак должен быть официально зарегистрирован в Испании и не должен быть фиктивным или расторгнутым на момент подачи. Требуется доказательство реальности семейной жизни.

Важно понимать, что брак с гражданином Испании не предоставляет автоматического права на гражданство. Это лишь право на подачу заявления по истечении льготного срока, которое будет тщательно проверяться на предмет соответствия всем остальным требованиям (интеграция, язык, отсутствие судимостей).

Подготовительный этап: от визы к постоянному резиденству

Для тех, кто идет по пути натурализации по сроку резидентства, фундаментом является легальное пребывание в стране. Этот путь начинается с получения соответствующего разрешения на въезд и проживание.

Начальные визовые категории для переезда в Испанию

Первым шагом является получение визы, соответствующей цели пребывания. Через аккредитованные центры, такие как VFS Global, осуществляется прием документов на большинство из этих категорий.

• Долгосрочная виза без права работы (Visado de Residencia No Lucrativa): Для финансово независимых лиц, доказывающих наличие достаточных средств. Часто является первым шагом для будущих соискателей гражданства.
• Рабочая виза (Visado de Residencia y Trabajo): Для трудоустройства у испанского работодателя.
• Студенческая виза (Visado de Estudios): Для прохождения долгосрочных образовательных программ. Важно: время, проведенное по студенческой визе, засчитывается в срок резидентства для гражданства только наполовину (т.е. два года учебы = один год резидентства).
• Визы для воссоединения семьи (Visado de Reagrupación Familiar): Для родственников граждан Испании или резидентов.
• Виза для предпринимателей и инвесторов (Visado de Residencia para Emprendedores e Inversores): По программе, аналогичной «Золотой визе».

Переход от временного к постоянному виду на жительство

После въезда по визе иностранец получает первоначальную карту вида на жительство (Tarjeta de Identidad de Extranjero, TIE), обычно сроком на 1-2 года. После нескольких продлений (как правило, после 5 лет непрерывного легального проживания) появляется право на получение постоянного вида на жительство (Residencia de Larga Duración). Постоянный ВНЖ уже не имеет ограничений по времени и является ключевым статусом перед подачей на гражданство по 10-летнему сроку.

Ключевые требования и условия для соискателя гражданства

Помимо соблюдения сроков резидентства, заявитель должен соответствовать ряду императивных требований, установленных законом.

Доказательство интеграции в испанское общество

Это оценочный критерий, который проявляется через поведение, социальные связи, участие в жизни общества. Формально подтверждается положительными отзывами с мест работы, учебы, от соседей, участием в общественных организациях.

Экзамены на знание языка и конституционных основ (Pruebas DELE y CCSE)

Обязательное требование для всех совершеннолетних заявителей в возрасте от 18 до 70 лет.

• Экзамен DELE (Diploma de Español como Lengua Extranjera) уровня A2 или выше: Подтверждает достаточное владение испанским языком. Сдается в аккредитованных институтах Сервантеса по всему миру.
• Экзамен CCSE (Prueba de Conocimientos Constitucionales y Socioculturales de España): Проверяет знание конституции, основ государственного устройства, истории, культуры и географии Испании. Состоит из 25 вопросов, для успешной сдачи необходимо правильно ответить как минимум на 15. Также проводится Институтом Сервантеса.

От сдачи экзаменов освобождаются граждане стран, где испанский является официальным языком, а также лица с ограниченными возможностями, препятствующими сдаче. Для лиц в возрасте от 14 до 18 лет экзамены не требуются, но они должны доказать свою интеграцию иным способом.

Требования к благонадежности и финансовой состоятельности

• Отсутствие судимости: Необходимо предоставить справки об отсутствии судимости из стран проживания за последние 5 лет (для общего 10-летнего срока) или за весь период, требуемый для льготных сроков. Справки должны быть легализованы или иметь апостиль и официальный перевод.
• Наличие достаточных средств к существованию: Заявитель должен доказать наличие стабильных доходов или сбережений, позволяющих жить, не прибегая к социальной помощи.
• Отказ от предыдущего гражданства (в большинстве случаев): Испания в общем порядке требует от натурализующихся иностранцев отказа от своего предыдущего гражданства. Исключения сделаны для граждан стран Латинской Америки, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи, Португалии и для сефардов, которые могут сохранить свое прежнее гражданство.

Финансовые аспекты: государственные пошлины и сопутствующие расходы

Процесс получения гражданства связан с рядом обязательных и факультативных финансовых затрат на всех этапах.

Сборы на этапе получения вида на жительство и резидентства

• Консульский сбор за национальную долгосрочную визу (тип D): 80 евро.
• Сбор за выдачу/продление карты TIE (вида на жительство): Около 15-20 евро за изготовление карты, плюс сбор за рассмотрение ходатайства (taxa) — около 80 евро.
• Сбор за выдачу карты постоянного резидента (Residencia de Larga Duración): Аналогичен сборам за TIE.

Сборы, связанные непосредственно с подачей на гражданство

• Государственная пошлина (Tasa 790 código 026): Фиксированный сбор за рассмотрение заявления на гражданство по форме 790. На текущий момент составляет 102 евро.
• Расходы на экзамены DELE A2 и CCSE: Стоимость каждого экзамена составляет примерно 130-150 евро.
• Расходы на легализацию и перевод документов: Зависит от страны происхождения и количества документов, может составлять несколько сотен евро.
• Услуги адвоката или консультанта: Не обязательны, но часто используются для минимизации рисков отказа. Стоимость варьируется от 1 000 до 3 000 евро и более.

Процедура подачи заявления и сроки административного рассмотрения

Процесс подачи и рассмотрения заявления строго формализован и отличается значительной длительностью.

Подача заявления и пакет документов

Заявление подается лично заявителем в Реестр гражданских актов (Registro Civil) по месту его регистрации в Испании или через официальный портал Министерства юстиции. Необходимый пакет включает:

• Официальное заявление (solicitud).
• Действительный паспорт и карта постоянного резидента (TIE).
• Свидетельство о рождении, легализованное и переведенное.
• Справки об отсутствии судимости из стран проживания.
• Сертификаты о сдаче экзаменов DELE A2 и CCSE.
• Доказательства финансовой состоятельности (выписки с банковских счетов, контракты о работе).
• Доказательство регистрации по месту жительства (empadronamiento).
• Другие документы в зависимости от основания (свидетельство о браке, о рождении на территории Испании и т.д.).

Сроки рассмотрения и принятия решения

Законом установлен максимальный срок рассмотрения заявлений на гражданство — 1 год с момента подачи полного пакета документов. На практике, из-за высокой загрузки органов, рассмотрение может занимать от 12 до 24 месяцев, а в некоторых случаях и дольше. Весь процесс отслеживается через уникальный номер дела (número de expediente). Принятие окончательного решения относится к компетенции Министра юстиции, от имени которого выступает Генеральный директорат по вопросам регистрации и нотариата (DGRN).

Молчание администрации в течение года после подачи заявления не считается положительным ответом (silencio administrativo positivo). То есть, если ответ не пришел в течение года, это не означает автоматического одобрения. Необходимо запрашивать информацию о статусе дела.

Завершающие этапы: принесение присяги и оформление документов

Положительное решение (Concesión) не является финальным актом. За ним следуют обязательные процедуры, завершающие процесс натурализации.

Принесение присяги на верность Королю и Конституции (Jura o promesa de fidelidad)

В течение 180 дней с момента уведомления о предоставлении гражданства заявитель должен лично явиться в суд (Juzgado) или регистрационный орган (Registro Civil) для принесения присяги или торжественного обещания. Текст присяги включает верность Королю, соблюдение Конституции и законов. Только после совершения этого акта гражданство считается официально принятым.

Оформление испанских документов удостоверения личности

После присяги новоиспеченный гражданин должен в кратчайшие сроки получить ключевые документы:

• Свидетельство о рождении испанского образца (Certificado Literal de Nacimiento): Записывается в Реестр гражданских актов по месту жительства.
• Испанский паспорт (Pasaporte Español): Оформляется в полицейском участке (Comisaría) после получения свидетельства о рождении.
• Удостоверение личности гражданина Испании (Documento Nacional de Identidad, DNI): Выдается одновременно с паспортом или сразу после него. DNI является основным внутренним документом.

Основные причины отказа в предоставлении гражданства

Даже при соблюдении формальных сроков и требований заявление может быть отклонено по ряду причин.

• Недостаточное доказательство интеграции: Субъективная оценка властей, основанная на отсутствии социальных связей, незнании обычаев.
• Наличие судимости или открытых уголовных дел: Даже если судимость погашена, серьезные правонарушения могут стать причиной отказа.
• Мошенничество или предоставление подложных документов.
• Отсутствие легального источника дохода или получение социальной помощи, что ставит под сомнение финансовую самостоятельность.
• Нарушение режима пребывания: Длительные отсутствия в Испании в период, засчитываемый для резидентства, которые могут прервать «непрерывность» проживания.
• Несдача одного из обязательных экзаменов (DELE A2, CCSE).

Отказ (Denegación) выносится в письменной форме с указанием причин. На него можно подать апелляцию (recurso) в административном порядке в течение одного месяца, а в случае ее отклонения — обратиться в суд.

Таким образом, процесс получения гражданства Испании представляет собой длительный, многоэтапный и бюрократически насыщенный путь, требующий от заявителя не только формального соответствия критериям по срокам проживания, но и демонстрации реальной интеграции в испанское общество через язык, знания и социальное поведение. Каждый этап — от получения первоначальной визы через аккредитованные центры до принесения присяги — требует тщательной подготовки документов и понимания правовых нюансов. Успех в конечном итоге зависит от скрупулезного соблюдения всех законодательных требований, прозрачности предоставляемой информации и терпения, необходимого для прохождения длительных административных процедур, которые могут растянуться на многие годы, но в результате предоставляют статус полноправного гражданина страны — члена Европейского Союза.

Помощь в оформлении визы
+7 (495) 118-21-12